社會主義市場經濟是中國共產黨的偉大創舉
1978年，以黨的十一(yi)屆三中(zhong)全會為起點，“中(zhong)國(guo)號(hao)”巨輪開(kai)啟了改革(ge)(ge)開(kai)放的壯闊(kuo)征程。改革(ge)(ge)開(kai)放之所以極大解放和發展了中(zhong)國(guo)社會生產力，一(yi)個重要(yao)原因就在于我們逐步(bu)探索并建立了社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)體制，讓中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義展現出強大生命力。面向(xiang)未(wei)來，更需要(yao)堅毅(yi)前行，進一(yi)步(bu)構建高水(shui)平(ping)社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)體制。
毛澤(ze)東同(tong)志在1958年就(jiu)指出：“商(shang)品(pin)生(sheng)產(chan)不能與(yu)資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)混(hun)為(wei)一(yi)談。”黨的(de)(de)(de)(de)十二大提(ti)出，正(zheng)確(que)貫徹計(ji)劃(hua)(hua)經濟(ji)(ji)為(wei)主(zhu)(zhu)、市(shi)場(chang)調節(jie)為(wei)輔的(de)(de)(de)(de)原則，是經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)中的(de)(de)(de)(de)一(yi)個根本性問題(ti)。黨的(de)(de)(de)(de)十三大指出，社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)有(you)計(ji)劃(hua)(hua)商(shang)品(pin)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，應該(gai)是計(ji)劃(hua)(hua)與(yu)市(shi)場(chang)內在統一(yi)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。鄧小平同(tong)志指出：“計(ji)劃(hua)(hua)和市(shi)場(chang)都是方法嘛。只要對(dui)發展(zhan)生(sheng)產(chan)力(li)有(you)好(hao)處，就(jiu)可以(yi)利用。它為(wei)社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)服(fu)務(wu)(wu)，就(jiu)是社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)；為(wei)資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)服(fu)務(wu)(wu)，就(jiu)是資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)。”社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)成為(wei)黨的(de)(de)(de)(de)十四大的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)題(ti)。至此，我國明確(que)了經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)目標是建立社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。進(jin)入(ru)新(xin)世紀，黨中央進(jin)一(yi)步深化對(dui)社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)規律的(de)(de)(de)(de)認識(shi)，并提(ti)出從制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上(shang)更好(hao)發揮市(shi)場(chang)在資(zi)源配置中的(de)(de)(de)(de)基礎性作用。
黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來，中國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)進入新時代。習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu)(chu)：“在社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)條件下發(fa)(fa)展市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，是我們(men)黨的(de)(de)(de)(de)(de)一個偉大(da)創舉。我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展獲得(de)巨大(da)成功的(de)(de)(de)(de)(de)一個關鍵因素，就(jiu)是我們(men)既發(fa)(fa)揮了市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)長處(chu)，又發(fa)(fa)揮了社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)越性。”黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三中全(quan)會(hui)(hui)指(zhi)出(chu)(chu)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)是全(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)，核心(xin)問(wen)題(ti)(ti)是處(chu)理好政府和市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)關系，使市(shi)場(chang)在資源(yuan)配置中起決定(ding)(ding)性作(zuo)用(yong)(yong)和更好發(fa)(fa)揮政府作(zuo)用(yong)(yong)。市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)從“基(ji)礎(chu)性”上(shang)升(sheng)到了“決定(ding)(ding)性”，對(dui)市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)(yong)作(zuo)出(chu)(chu)了全(quan)新的(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)位，是黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三中全(quan)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)一大(da)亮點(dian)，是我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)內涵“質”的(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)，意味著其(qi)他力(li)(li)量可以(yi)影響和引導(dao)資源(yuan)配置，但(dan)決定(ding)(ding)者不(bu)(bu)是別的(de)(de)(de)(de)(de)，只有(you)市(shi)場(chang)，這樣經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)就(jiu)會(hui)(hui)充滿活力(li)(li)。放眼世界，全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深度調整(zheng)，各個領(ling)域競爭更趨激烈，表面看是產(chan)品(pin)、技術、產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)競爭，背后則是體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)競爭。我們(men)只有(you)建(jian)立和完善更有(you)效率、更富活力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)，才能(neng)在競爭中占(zhan)據主動(dong)、贏得(de)優(you)勢。對(dui)市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)(yong)定(ding)(ding)位的(de)(de)(de)(de)(de)“升(sheng)級”，表明我們(men)黨在推(tui)進市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)、堅持和完善社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)這個問(wen)題(ti)(ti)上(shang)，是堅定(ding)(ding)不(bu)(bu)移的(de)(de)(de)(de)(de)。
黨對社會主義市場經濟體制的認識不斷深化
社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)市場經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)領導(dao)下的市場經(jing)濟(ji)(ji)，必須堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)對經(jing)濟(ji)(ji)工作的領導(dao)。黨(dang)(dang)(dang)政軍(jun)民學，東西南北中(zhong)(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)是(shi)領導(dao)一切的。辦好中(zhong)(zhong)國(guo)的事情，關(guan)鍵在(zai)黨(dang)(dang)(dang)。中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)是(shi)一個(ge)在(zai)14億(yi)多(duo)人口的大(da)國(guo)長期(qi)執政的黨(dang)(dang)(dang)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)事業(ye)的堅強領導(dao)核心(xin)。中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)領導(dao)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)最(zui)(zui)本質的特(te)征(zheng)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制度的最(zui)(zui)大(da)優勢(shi)，是(shi)堅持(chi)和發展中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)(yi)的必由之路。經(jing)濟(ji)(ji)建設是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的中(zhong)(zhong)心(xin)工作，黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)當然要在(zai)中(zhong)(zhong)心(xin)工作中(zhong)(zhong)得(de)到充(chong)分體現，抓(zhua)住了中(zhong)(zhong)心(xin)工作這個(ge)“牛(niu)鼻(bi)子”，其他工作就(jiu)可以更好展開。
鄧小平理(li)論揭示了社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與(yu)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟之(zhi)間的(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)聯系。鄧小平同(tong)志(zhi)提出“兩(liang)個(ge)不(bu)(bu)(bu)等(deng)于”的(de)(de)(de)論斷，即“計劃(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟不(bu)(bu)(bu)等(deng)于社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)也有(you)計劃(hua)；市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟不(bu)(bu)(bu)等(deng)于資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)也有(you)市(shi)(shi)(shi)場”。這一(yi)論述實現了社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與(yu)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)有(you)機(ji)融合(he)，并堅持(chi)只有(you)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)才(cai)能救(jiu)中(zhong)國(guo)、發展(zhan)中(zhong)國(guo)。鄧小平同(tong)志(zhi)指出：“過(guo)去行(xing)(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)東西(xi)我們(men)必須堅持(chi)，特別是根(gen)本(ben)制(zhi)度(du)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度(du)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)公(gong)有(you)制(zhi)，那是不(bu)(bu)(bu)能動搖的(de)(de)(de)。”對市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟，不(bu)(bu)(bu)能將其優長與(yu)弊端(duan)不(bu)(bu)(bu)加區別地照(zhao)單全收搞(gao)“一(yi)鍋燴”。市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟中(zhong)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、優化資(zi)源配置、通過(guo)公(gong)平競(jing)爭激發經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體發展(zhan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)生產力的(de)(de)(de)積極(ji)性、運用靈敏(min)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟信號及(ji)時(shi)對生產和需求進行(xing)(xing)協調等(deng)顯(xian)著優點要(yao)(yao)“揚(yang)”，盲(mang)目性、投機(ji)性、短期性等(deng)弱點要(yao)(yao)“避”，要(yao)(yao)將社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)基本(ben)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)優越性與(yu)市(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)的(de)(de)(de)優越性有(you)機(ji)地融合(he)在一(yi)起(qi)，使之(zhi)在發展(zhan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)生產力方面發揮出巨大的(de)(de)(de)“合(he)力”作用。
習近平總書(shu)記(ji)提出“使(shi)市(shi)場(chang)在(zai)(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)起決(jue)定性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)、更(geng)(geng)好(hao)發揮(hui)(hui)(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)”，是(shi)(shi)對馬(ma)克思主義(yi)經(jing)濟(ji)學說的新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)。習近平總書(shu)記(ji)指出：“經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)就是(shi)(shi)要(yao)提高資(zi)源(yuan)尤(you)其是(shi)(shi)稀缺資(zi)源(yuan)的配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)效(xiao)率，以盡(jin)可能少的資(zi)源(yuan)投入生(sheng)產盡(jin)可能多的產品、獲得盡(jin)可能大的效(xiao)益。”提高資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)效(xiao)率，既要(yao)發揮(hui)(hui)(hui)好(hao)市(shi)場(chang)的作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，也要(yao)發揮(hui)(hui)(hui)好(hao)政(zheng)府的作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。深(shen)化(hua)(hua)市(shi)場(chang)取向(xiang)的改(gai)革(ge)，關(guan)鍵就是(shi)(shi)處理好(hao)政(zheng)府與市(shi)場(chang)的關(guan)系，實(shi)現“有效(xiao)市(shi)場(chang)”和(he)“有為政(zheng)府”的結合。黨的十八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會深(shen)刻總結歷史經(jing)驗，明確提出“使(shi)市(shi)場(chang)在(zai)(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)起決(jue)定性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和(he)更(geng)(geng)好(hao)發揮(hui)(hui)(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)”的科學論(lun)斷。這(zhe)是(shi)(shi)我們黨對中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)規律認(ren)識的一(yi)(yi)(yi)個新(xin)(xin)突破，標志著社會主義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)進入了一(yi)(yi)(yi)個新(xin)(xin)階段。充分(fen)發揮(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)在(zai)(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)的決(jue)定性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，更(geng)(geng)好(hao)發揮(hui)(hui)(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，這(zhe)既是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個重大理論(lun)命(ming)題，又是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個重大實(shi)踐(jian)命(ming)題。一(yi)(yi)(yi)方面，讓市(shi)場(chang)去配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的應有之義(yi)。理論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)都證明，市(shi)場(chang)是(shi)(shi)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)最(zui)有效(xiao)率的方式，市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)本質(zhi)上就是(shi)(shi)市(shi)場(chang)決(jue)定資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)的經(jing)濟(ji)。另一(yi)(yi)(yi)方面，政(zheng)府要(yao)為自身“定好(hao)位”，做到不(bu)越位、不(bu)缺位、不(bu)錯(cuo)位。要(yao)更(geng)(geng)好(hao)發揮(hui)(hui)(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，切實(shi)轉變政(zheng)府職能，深(shen)化(hua)(hua)行政(zheng)體制改(gai)革(ge)，創新(xin)(xin)行政(zheng)管理方式，健全(quan)宏觀調控(kong)體系，加(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)場(chang)活動監管，加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)優(you)化(hua)(hua)公共(gong)服務，促進社會公平正義(yi)和(he)社會穩定，促進共(gong)同富裕。
進一步完善構建高水平社會主義市場經濟體制的制度安排
堅(jian)持“兩個毫不(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)(yao)”。社會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)(ji)體制不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)孤(gu)立(li)存在的(de)(de)(de)，需要(yao)有(you)(you)“公(gong)有(you)(you)制為(wei)主(zhu)體，多種所有(you)(you)制經濟(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展”的(de)(de)(de)所有(you)(you)制予以支撐。黨(dang)的(de)(de)(de)二十大報告(gao)指出，堅(jian)持和(he)完善社會(hui)主(zhu)義基本經濟(ji)(ji)制度，毫不(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)(yao)鞏固和(he)發(fa)(fa)展公(gong)有(you)(you)制經濟(ji)(ji)，毫不(bu)(bu)動(dong)(dong)搖(yao)(yao)鼓勵、支持、引導非(fei)公(gong)有(you)(you)制經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展。國(guo)有(you)(you)企業為(wei)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)立(li)完整和(he)獨立(li)的(de)(de)(de)工(gong)業體系作(zuo)出了巨大貢獻，使積貧(pin)積弱(ruo)的(de)(de)(de)舊中(zhong)(zhong)國(guo)變成(cheng)生機盎(ang)然、蓬勃發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)；也為(wei)改(gai)革開放打(da)下(xia)了堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)基礎，立(li)下(xia)了汗馬(ma)功勞。民營經濟(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)社會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重要(yao)成(cheng)果，是(shi)(shi)(shi)推動(dong)(dong)社會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重要(yao)力量(liang)，是(shi)(shi)(shi)推進供(gong)給(gei)側(ce)結構性改(gai)革、推動(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展、建(jian)設現(xian)代化經濟(ji)(ji)體系的(de)(de)(de)重要(yao)主(zhu)體，也是(shi)(shi)(shi)我們黨(dang)長期(qi)執政、團(tuan)結帶(dai)領全國(guo)人民實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)華民族偉大復興中(zhong)(zhong)國(guo)夢的(de)(de)(de)重要(yao)力量(liang)。
建(jian)立現(xian)代財政金(jin)融(rong)體制。黨的二十大報(bao)告(gao)指(zhi)出，“建(jian)設現(xian)代中(zhong)央銀行制度(du)”，“健全資本市(shi)場(chang)功(gong)能(neng)，提高直接融(rong)資比重(zhong)”，“守住不(bu)發(fa)(fa)生系統性風險底線”。中(zhong)央銀行有其特殊(shu)性，管(guan)好貨幣是(shi)央行的首要責任。在(zai)我國經(jing)濟(ji)邁向(xiang)高質量發(fa)(fa)展的關(guan)鍵階(jie)段，資本市(shi)場(chang)的市(shi)場(chang)化資源配置功(gong)能(neng)將(jiang)在(zai)調整產(chan)業結構(gou)(gou)、構(gou)(gou)建(jian)創新型經(jing)濟(ji)體系中(zhong)起到(dao)核心作用(yong)。發(fa)(fa)展資本市(shi)場(chang)的目的是(shi)提高資源配置的效率(lv)，應通過注(zhu)冊(ce)制改革(ge)完善資本市(shi)場(chang)體系，更加注(zhu)重(zhong)保護(hu)投(tou)資者(zhe)。監管(guan)部門(men)需要維護(hu)好市(shi)場(chang)的公平與(yu)透明，打擊(ji)操(cao)縱(zong)市(shi)場(chang)、內幕交易、虛假信息披露等違法(fa)行為。
轉(zhuan)變政府(fu)(fu)職能(neng)，深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)。現(xian)在(zai)到政府(fu)(fu)辦事，門難進、臉難看、事難辦的(de)(de)現(xian)象(xiang)明(ming)顯減(jian)少。“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)倒逼政府(fu)(fu)轉(zhuan)變職能(neng)，深化(hua)(hua)簡(jian)政放(fang)權，大幅削減(jian)行政審(shen)批(pi)事項，堅(jian)決砍掉各種“奇(qi)葩”證(zheng)明(ming)，做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)到了(le)讓數據(ju)“多(duo)(duo)走(zou)路”、政府(fu)(fu)“多(duo)(duo)跑(pao)(pao)堂”、群(qun)眾(zhong)“少跑(pao)(pao)腿”，做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)到了(le)“一(yi)(yi)(yi)(yi)窗(chuang)受理(li)、集成服(fu)(fu)(fu)務”。如果說全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)是(shi)“萬馬(ma)奔騰”，那么簡(jian)政放(fang)權就(jiu)是(shi)“一(yi)(yi)(yi)(yi)馬(ma)當先”。“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)是(shi)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)“牛鼻(bi)子”，看似(si)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)項改(gai)(gai)革(ge)，背(bei)后卻(que)需要推(tui)(tui)進經(jing)濟(ji)、社會、法(fa)治、反腐敗等各領域各方面(mian)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)。例(li)如，為了(le)讓企(qi)業(ye)最多(duo)(duo)跑(pao)(pao)一(yi)(yi)(yi)(yi)次，就(jiu)需要推(tui)(tui)動針(zhen)對企(qi)業(ye)的(de)(de)商事制度改(gai)(gai)革(ge)，做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)到“多(duo)(duo)證(zheng)合(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)”，推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)“一(yi)(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)(yi)碼走(zou)天下”。事實(shi)已經(jing)證(zheng)明(ming)，政府(fu)(fu)審(shen)批(pi)部門實(shi)現(xian)“多(duo)(duo)評合(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)、多(duo)(duo)審(shen)合(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)、多(duo)(duo)測(ce)合(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)”，就(jiu)連企(qi)業(ye)投資(zi)項目開工(gong)前(qian)審(shen)批(pi)都能(neng)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)到“最多(duo)(duo)跑(pao)(pao)一(yi)(yi)(yi)(yi)次”，這在(zai)過(guo)去(qu)是(shi)不可想象(xiang)的(de)(de)。
增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)對經濟發展的(de)(de)基礎性作用(yong)。著(zhu)力(li)(li)擴(kuo)大(da)(da)(da)國內需求(qiu)，必須把(ba)恢復和擴(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)擺在優先(xian)位置，通過多渠道增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)城鄉居(ju)(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)(ru)，不斷增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)居(ju)(ju)(ju)(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能力(li)(li)。黨(dang)的(de)(de)二十(shi)大(da)(da)(da)報(bao)告(gao)指出，“增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)對經濟發展的(de)(de)基礎性作用(yong)”。緊(jin)緊(jin)扭住(zhu)擴(kuo)大(da)(da)(da)內需的(de)(de)戰(zhan)略基點，全面提(ti)(ti)(ti)升居(ju)(ju)(ju)(ju)民的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能力(li)(li)，關鍵抓手主要(yao)有兩條，一是讓(rang)老百姓能掙到錢(qian)，二是要(yao)讓(rang)老百姓敢花錢(qian)。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)是收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)函(han)數，收(shou)入(ru)(ru)水平是影響消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)水平最重要(yao)的(de)(de)變量，內生的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)動能主要(yao)源(yuan)于居(ju)(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)(ru)水平的(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)。唯有提(ti)(ti)(ti)高(gao)居(ju)(ju)(ju)(ju)民收(shou)入(ru)(ru)和就業(ye)水平，才能形成規模龐大(da)(da)(da)的(de)(de)中等收(shou)入(ru)(ru)群體，才能大(da)(da)(da)幅度提(ti)(ti)(ti)高(gao)居(ju)(ju)(ju)(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能力(li)(li)，釋放居(ju)(ju)(ju)(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市場潛力(li)(li)，擴(kuo)大(da)(da)(da)總(zong)需求(qiu)。為此，“穩就業(ye)”“保就業(ye)”就格(ge)外重要(yao)。只有收(shou)入(ru)(ru)提(ti)(ti)(ti)高(gao)了，才能真正(zheng)促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，擴(kuo)大(da)(da)(da)內需。
（作(zuo)者：高(gao)惺惟，系中央黨(dang)校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義(yi)思(si)想研(yan)(yan)究中心研(yan)(yan)究員）
